一、起火场所基本情况

（一）地理位置及建筑情况

火灾现场位于内江市资中县银山镇银磷社区160号1幢一单元三楼301号，着火建筑为地上4层的居民住宅楼，为砖混结构，主体建筑坐西朝东，建筑东侧、西侧均为居民住宅楼，北侧为321国道（广成线），南侧为空地。

火灾现场方位图

起火建筑外貌图

（二）起火住宅及人员入住情况

起火房屋位于着火建筑第三层301号，建筑面积约60平方米，起火住宅内常住2人。

火灾现场平面图

（三）火灾现场消防产品评定

起火建筑为老旧居民住宅，在火灾调查现场勘验未发现灭火器等消防设施器材，因此未对消防产品进行现场判定。

二、起火经过和火灾处置

（一）火灾发现经过

起火房屋的对面住宅楼邻居于2024年4月1日晚23时40分许下班回到家，发现焦糊味烟气来源于对面三楼301号房屋，并听到居住屋里的叫喊声。一分钟后，看见火光，火势突然持续增大。邻居周X于2024年4月2日00时05分拨打了119报警电话。

（二）消防部门灭火救援情况

4月2日00时05分，内江市消防救援支队接到报警称：内江市资中县银山镇老下街160号1栋1单元5号房屋起火。内江市消防救援支队指挥中心立即调派银山镇专职消防救援站5人1车到场处置，00时09分，调派桂花街消防救援站10人2车前往增援，辖区大队值班人员遂行出动，并通知110、120到场协助处置。00时40分，火势得到控制，01时08分，救援人员在起火房屋卧室发现1名被困人员，移交120处置。01时10分，明火扑灭。

三、人员伤亡及直接财产损失情况

（一）人员伤亡情况

此次火灾共造成2人死亡。

 

（二）直接财产损失情况

火灾烧毁房屋内的装修、家具家电等物品损失，过火面积约60㎡。经统计，火灾造成2人死亡，直接财产损失为20573元。

四、火灾原因及成因分析

（一）起火时间的认定

1.根据询问笔录得知：起火房屋的对面住宅楼邻居李XX于2024年4月1日晚23时40分许下班回到家，约洗漱10分钟后在自家客厅闻到焦糊味烟气，发现焦糊味烟气是来源于对面三楼301号房屋，并听到居住在罗XX跃房屋里的段绪文发出叫喊声时，未看到罗XX跃房屋内有火光和照明灯光。经过不到一分钟后，李XX第一次看见罗淋跃房屋主卧出现火光持续燃烧并询问需不需要报警，又经过不到一分钟后，火势突然持续增大。李XX立即下楼呼救，邻居周X于2024年4月2日00时05分拨打了119报警电话。2.接警中心于2024年4月2日00时05分接到群众对这起火灾的第一次报警电话。3.根据火灾发展规律及现场物品燃烧程度，结合现场处于相对封闭房间，综合认定起火时间为2024年4月1日23时35分许。

（二）起火部位及原因的认定

1.根据现场勘验及调查询问得知认定起火部位为紧挨主卧北面墙，距主卧卧室门约35厘米的木桌及周围可燃杂物处。

2.根据现场勘验、调查取证及物证送检综合认定为烟头引燃垃圾堆及周围易燃杂物蔓延成灾。

（四）火灾成因分析

1.烟头是引发此次火灾的直接原因。现场勘验人员在起火点附近分多次找到几十枚烟头，可见居住人员长期扔弃烟头至起火点附近，加之现场可燃物多，导致火灾事故的发生。

2.现场有毒可燃物多，大量拾荒废品堆积在家致疏散通道堵塞是造成人员伤亡的重要原因。由于段XX无固定收入捡拾大量塑料废品囤积家中厚达两米左右，卧室仅剩40厘米左右通道。火灾发生时，班XX吸入大量有毒烟气，加之夜间光线不足、通道狭窄因此无法逃生。段XX在发现火灾后，由于杂物、废品堵塞通往大门通道只能通过阳台跳楼逃生。

3.起火房间火灾荷载大，蔓延较快。经现场勘查，起火房间内堆放大量废品等可燃物品。高度达两米左右，导致火灾发生后火势增大，呈放射状向四周蔓延。

五、事故暴露出的问题

（一）老旧居民住宅消防隐患多、火灾防控难度大。老旧居民住宅普遍存在消防设施缺失，电气线路私拉乱接、住宅居民使用伪劣电器产品、疏散楼梯间存放大量废旧物品等消防安全隐患，部分居民擅自改变住宅结构，群租房、“住改商”“住改仓”等违法违规行为大量涌现。“缺、占、乱、堵”已成为老旧居民住宅的消防安全隐患标签。

（二）老弱病残幼群体是“小火亡人”事故的主要受害群体。这些弱势群体获取信息的渠道少，没有健全的日常用火、用电安全意识，消防安全知识了解不多，尤其是独居行动不便的老人、没有逃生能力的幼儿在无人陪护的情况下，在发生火灾事故时，由于行动不便自救能力差或没有自救能力，造成人员伤亡情况最为突出。

（三）部分群众消防安全意识淡薄。有些群众在日常生活中用电、用火不规范且喜欢在自宅内堆放大量书籍、衣物、纸板、生活杂物等可燃物品，导致住宅整体火灾负荷较大，一旦火灾发生，这些可燃物品燃烧快、火势蔓延迅速，导致火势迅速增大，人员逃生困难。

六、事故责任及处理建议

（一）银山镇党委、政府

银山镇政府消防安全工作部署不全面，履行消防工作职责不到位。对老旧小区和拾荒人员、贫困户等弱势群体存在的消防安全隐患整改情况督促查改不到位，建议银山镇党委、政府向县委、县政府作出深刻检讨，责成银山镇党委、政府对相关责任人依法依规予以处理。

（二）银山镇银磷社区

银山镇银磷社区消防安全管理职责落实不到位，针对拾荒群体开展消防安全风险排查及整治不彻底，建议由银山镇政府对银山镇银磷社区进行提醒谈话处理。

（三）301住户段XX

301住户段XX消防安全意识淡薄，在室内吸烟是引发此次火灾的直接原因，同时未意识到在住宅内堆放大量可燃易燃杂物，增加了火灾负荷，存在消防安全隐患。鉴于段绪文已在火灾事故中死亡，建议免予追究责任。

七、下一步工作意见和建议

（一）明确消防安全责任，建立消防安全制度。要认真按照《中华人民共和国消防法》要求，坚持“谁管理，谁负责”的原则，明确居民委员会和社区物业管理等单位负责人为居民住宅区的消防安全管理责任人，层层落实责任，明确职责，制定消防工作计划，开展消防检查和消防宣传，加强消防设施的维护保养，制定居民防火公约，及时组织人员扑救火灾等。社区委员会、居民委员会、物业管理企业要成立消防安全组织机构，明确专人负责，切实承担起消防安全管理的职责。

（二）加强消防宣传，提高居民的自防自救能力。老旧住宅小区，人员素质参差不齐。因此提高居民消防安全素质和自防自救能力尤为重要，必须加大消防宣传力度，宣传要有针对性、实用性，要多渠道、多方位地宣传，要结合不同人员、不同时段接收消防宣传的需求不同，开展精准宣传。要广泛发动居民委员会、物业管理等单位，通过发放宣传单、广播、板报等形式，宣传居民住宅火灾案例和自防自救常识。同时，有针对性地加强对派出所民警、物业管理人员、居民委员会人员的消防培训，使其掌握必要的消防管理和防灭火知识，同时通过他们向居民宣传家庭防火知识。

（三）加强消防安全检查，及时消除火灾隐患。各级各部门、各级政府要结合季节特点，因地制宜地组织开展有针对性的老旧住宅小区消防安全大检查，鼓励居民委员会、物业管理等单位成立“义务消防队”“防火巡逻队”等群防群治组织，定期开展消防安全检查、巡查，试点采取居民委员会、物业管理等单位出具消防安全隐患告知书，经多次告知仍不予整改的，由综合执法部门、消防救援机构、公安派出所依法处理。

 

 

 

 资中县人民政府

                      2024年5月14日